日前，針對(duì)部分領(lǐng)域涉農(nóng)亂收費(fèi)問題屢禁不止、一事一議籌資籌勞實(shí)施不夠規(guī)范、村級(jí)組織負(fù)擔(dān)明顯增加、一些新的領(lǐng)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題凸顯等情況，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版廣電總局等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2014年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》。
《意見》指出，要深入治理涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)中的突出問題，完善和規(guī)范一事一議籌資籌勞管理。完善和落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格“公示制”，相關(guān)事項(xiàng)必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和收費(fèi)單位現(xiàn)場(chǎng)公示。繼續(xù)開展對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)、殯葬服務(wù)、農(nóng)民用水用電等領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)的專項(xiàng)治理，落實(shí)對(duì)農(nóng)民的費(fèi)用減免和價(jià)格優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，嚴(yán)格界定籌資籌勞的適用范圍，合理確定籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定防止虛假籌資籌勞和以資代勞的有效措施。加強(qiáng)對(duì)一事一議項(xiàng)目的全程監(jiān)管。
《意見》提出，要清理整頓加重村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為，強(qiáng)化減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)治理以建設(shè)公益事業(yè)、提供服務(wù)、達(dá)標(biāo)升級(jí)、要求贊助、報(bào)刊訂閱等名義向村級(jí)組織攤派收費(fèi)問題。嚴(yán)禁將政府承擔(dān)的建設(shè)和服務(wù)費(fèi)用、部門工作經(jīng)費(fèi)、人員費(fèi)用等轉(zhuǎn)由村級(jí)組織承擔(dān)，嚴(yán)禁各種要求村級(jí)組織出錢出物出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。加強(qiáng)向村級(jí)組織具體收費(fèi)事項(xiàng)的日常監(jiān)管，探索建立有效的收費(fèi)審核制度。與此同時(shí)，改進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”制，將監(jiān)督卡作為宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策的重要途徑。落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。
《意見》要求各地推進(jìn)拓展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范圍，推動(dòng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)中加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題以及對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行監(jiān)管，防止亂收費(fèi)在新的領(lǐng)域滋生蔓延。與此同時(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為中央預(yù)算內(nèi)投資安排的優(yōu)先領(lǐng)域，提高農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助比例。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)消除造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的體制機(jī)制性因素。繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)好國家助學(xué)政策。
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